Весной 2017 года мне попала в руки шпаргалка-методичка «Что за щит», которую подготовило барнаульское общественное движение «Цивилизованный город».

Сайт у них сегодня не работает, зато есть живые группы ВКонтакте и в Фейсбуке, сходите, посмотрите, там много интересного об изменении городской среды в сибирской провинции.

В методичке авторы наглядно проиллюстрировали основные нарушения госта 52044-2003, касающегося правил размещения наружной рекламы.

Шпаргалка короткая: всего одиннадцать страниц вместе с обложкой и вступлением. Изучив эту короткую и ясную памятку, я сфотографировал несколько сомнительных билбордов 3×6 м и отправил в администрацию запрос, насколько законны эти рекламные конструкции.

Оказалось, что они стоят без разрешения. И в установленный законом срок их должны демонтировать.

К сожалению, чиновники любят такие размытые формулировки. Ну что это за «установленный законом срок»? Неделя? Три месяца? Почему бы сразу не писать: «не позднее августа 2016». А про установленный законом срок можно рядышком приписать.

Я подумал, что и правда демонтируют, и забыл про них. Но у меня уже появились некоторые обязательства перед людьми, которые донатят на хороший Иркутск, поэтому я поднял переписку с мэрией, прошёлся с проверкой мимо нескольких конструкций. Они как стояли, так и стоят. Получалось одно из двух: или установленный законом срок демонтажа больше года, или же в администрации решили ничего не трогать: написали же, что уберут, граждане могут спать спокойно.

Один гражданин сперва отправил повторные обращения в администрацию с копией в прокуратуру, а потом пошёл спать.

Прошло три недели после этого, и мне начали сыпаться письма из мэрии, в которых они писали, что вот эту конструкцию снесут в сентябре, а вот эти — в ноябре. Ещё через несколько дней пришло письмо и из прокуратуры: оказалось, да, я всё правильно подозревал, администрация бездействовала.

В мэрии вам могут ответить, что гост, на который я ссылаюсь, носит рекомендательный характер и его можно нарушать. Так мне самому ответили по нескольким обращениям. Но теперь я знаю, что это не так. Смотрите, что говорит Верховный суд России:

«...поскольку технические регламенты, определяющие правила установки рекламных конструкций с точки зрения обеспечения безопасности дорожного движения до настоящего времени не приняты, установленные ГОСТ Р 52044-2003 правила размещения рекламных конструкций, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения, соответствующие целям защиты жизни и здоровья граждан, подлежат применению».
Определение от 19 июля 2017 г. по делу № А76-9312/2016

Как не дать чиновнику из мэрии себя провести

1. Отправляйте любое обращение власти через официальный канал, а не через чат в Телеграме, например, так ваше обращение зарегистрируют и на него обязаны будут ответить в течение 30 дней.

2. Перед отправкой обращения копию текста сохраните где-нибудь в привычном месте. В Трелло, в Гуглодокументах или ещё где-то. Я сохраняю в стандартных маковских Заметках. Сохранять текст нужно, чтобы сверить ответ администрации с тем, о чём вы писали. Они любят игнорировать вопросы, если их больше одного. Ещё иногда порой отвечают немного о другом. Если у вас не будет перед глазами вашего вопроса, этот ответ может вас даже удовлетворить. А если вы были предусмотрительны, то юлящий чиновник не извернётся.

3. Номер обращения, который вам выдаст система, вместе с датой обращения запишите в файл с текстом вопроса. И создайте напоминание в любом сервисе, которым пользуетесь, чтобы через 40 дней написать повторное обращение, если вам не пришёл ответ.

4. Администрация не обязана ничего предпринимать, потому что иногда вопрос оказывается вне их сферы ответственности. Но ответить она должна. Если вам не ответили или пришла отписка, то шлите повторное обращение в администрацию (со ссылкой на номер своего предыдущего обращения или номер их негодного ответа), а копию — в прокуратуру.

Тут-то вам и понадобится текст вашего вопроса, дата обращения, номер, под которым оно было зарегистрировано, ответ администрации (если был).

5. Если администрация написала вовремя и по делу, проконтролируйте, что всё сделано в указанный ими же срок (опять поставьте напоминание). Если не сделано — см. п. 4.

☉

Эту запись впервые опубликовал на Яндекс-Дзене, теперь приоритет этому блогу. И, как прежде, каналу в Телеграме.

Форма для разовой благодарности автору ниже. Можете подписаться на ежемесячную автоматическую поддержку редакции.